• 监督机制

常州信息职业技术学院纪检监察信访工作条例

发布日期:2017-04-02    浏览次数:

第一章 总则 第一条 纪检监察信访工作的性质及意义 纪检监察信访工作是纪检监察部门通过接收群众来信、接待群众来访、接听信访电话、接收信访邮件等渠道,受理党员、党组织违反党风党纪、干部违反廉政建设有关规定等方面问题的检举、控告,并按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访问题的工作。高校纪检监察信访工作是学院纪检监察部门联系师生员工的桥梁和纽带,是领导干部和党员接受师生监督的重要渠道,直接关系到学院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。为规范和做好我院纪检监察信访工作,充分发挥纪检监察信访工作的信息、反馈、监督、保障作用,根据上级纪检监察机关的有关规定,结合我院的工作实际,特制定本条例。 第二条 纪检监察信访工作的基本原则 (一)坚持依法依纪办理; (二)注重调查研究,客观公正处理; (三)维护当事人的合法权益; (四)坚持分级负责、归口办理; (五)坚持思想教育与解决问题相结合。 第三条 纪检监察信访工作的责任部门及职责 学院纪检监察信访工作由学院纪委负总责;学院纪委办公室、监察处为归口职能管理部门,其具体职责为:受理检举、控告和申诉;传递信访信息,提供案件线索;督促催办信访问题;直接检查信访问题;保障信访当事人权利;维护信访工作秩序。 第四条 纪检监察信访工作职责与党委、行政大信访工作职责的区别 纪检监察信访工作是党委、行政大信访工作的重要组成部分,但其受理部门、受理范围、处理依据上与党委、行政大信访工作又有所区别: 一是受理部门的区别。党委、行政大信访工作的受理部门为党委办公室、院长办公室;纪检监察信访工作的受理部门为纪委办公室、监察处。 二是受理范围的区别。党委、行政大信访是受理涉及学院各个方面的工作;纪检监察信访是受理涉及党员、干部违纪违法问题的检举、控告和申诉。 三是处理依据的区别。党委、行政大信访主要依据党和国家各项政策、各类法律法规以及学院各项政策制度;纪检监察信访重点依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等。 第二章 信访受理 第五条 信访渠道及受理办法 (一)来信 1.对收到的来信要及时专人拆阅。要求启口齐整,邮票、邮戳完整,认真清理随信夹带的物品,仔细阅读信件。 2.对收到署名由院领导亲收的来信,应及时送交院领导亲自拆封。 (二)来访 对来访者要热情接待,耐心听取来访者陈述,详细做好接待记录。 (三)信访电话、电子信箱、“师生心声” 1.设立信访电话和电子信箱,并通过学院纪检监察网站对外公布。同时,通过学院校园网“师生心声”接受信访。 2.接听信访电话要耐心细致,语言规范。要详细记录信访内容,尽量了解信访人的基本情况和联系方式。 3.接收电子邮件、“师生心声”的信访信息时,要完整下载。 对于通过以上各种信访渠道获得的信访件,首先要进行分拣,对于属于纪检监察受理范围内的,在《常州信息职业技术学院纪委办公室、监察处信访登记表》(附件1)进行登记,并在呈报学院纪委书记批示后进行调查核实处理回复;对于不属于纪检监察受理范围的,统一纳入学院大信访处理。 第六条 受理范围 (一)对党员、党组织违反党章和其他党内法规,违反党的路线、方针、政策和决议,利用职权谋取私利等行为的检举、控告; (二)对党员、干部涉及党风廉政建设等方面问题的检举、控告; (三)对党员、干部所受党纪政纪处分处理不服的申诉,要求进行复议、复查的来信来访; (四)学院党委和行政交办的有关党员、党组织违反党风党纪、干部违反廉政建设有关规定等方面问题的检举、控告; (五)上级纪检监察机关转办和交办的有关信访件。 第七条 不予受理范围 1.涉及诉讼、仲裁、行政复议等应当通过法律途径解决的; 2.无新的事实和理由且有关职能部门已经受理或正在办理的; 3.已经办理终结、或以同一事实和理由不服复核意见的重复信访; 4.其他不属于纪检监察受理范围的。 第三章 信访办理 第八条 信访调查程序 (一)确定承办人员。 (二)调查核实取证。 (三)写出调查报告。 调查基本结束后,调查人员写出调查报告。其基本内容为: 1.标题。 2.导语。含信访由来、调查情况等内容。 3.主要事实及性质和责任。 4.处理意见或建议。 5.署名,日期。 第九条 办理时限 (一)一般纪检监察信访事项自受理之日起60日内办结,情况复杂的,经分管纪检监察院领导批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日 (进入立案调查、未能结案的事项除外)。 (二)上级纪检监察机关或学院党政领导批示有明确时限要求的,按要求时限办结。 (三)对实名举报优先受理,纪检监察部门应积极与举报人联系沟通;对举报人提供真实姓名并提供联系方式的信访举报,在收到之日起10个工作日内,向举报人告知已经受理,之后采取适当方式向举报人回复办理结果,并做好回复记录。 第十条 办理结果 (一)对实名举报的信访事项调查结束后,纪检监察部门应在10个工作日内将调查结论通过约谈、回访、书信、电子邮件或电话等方式,向举报人反馈,听取其意见。 (三)信访事项调查结果应及时向涉及单位反馈,并对发现的问题提出整改意见。 第十一条 材料归档 信访事项办结后,应按档案管理的要求,将有关材料进行整理归档。 第十二条特殊信访件的办理 对于属于纪检监察部门受理的信访事项,但是需要其他部门协助调查的,由纪委办公室、监察处填写《常州信息职业技术学院纪委办公室、监察处信访承办表》(附件2),交由相关单位协助调查; 对于不属于纪检监察部门受理范围的信访事项,由纪委办公室、监察处填写《常州信息职业技术学院纪委办公室、监察处信访转办表》(附件3),交由相关单位负责调查核实处理回复; 对于重复信访事项,原则上与前件并处;上级纪检监察机关、院领导另有批示的,按照新的批示办理。 第四章 信访工作制度 第十三条 执行保密制度。处理信访事项必须严格规范办理程序和传递范围,不得泄露信访人身份;不得将检举、控告材料转至被检举控告人、被检举控告单位或无关人员。 第十四条 实行回避制度。负责信访工作人员与被反映人有亲属关系、本人或近亲属与信访事项有利害关系的,应当主动申请回避。 第十五条 实行责任追究制度。 有下列情形之一的,应依照党纪政纪予以严肃处理。构成犯罪的,移送司法机关处理: 1.擅自销毁信访材料的; 2.泄漏信访情况导致查处工作受阻或检举、控告人遭到打击报复的; 3.处理重要信访及突发性事件不及时造成严重后果和恶劣影响的; 4.应回避但未回避的; 5.捏造事实,诬陷他人的; 6.打击报复信访人或打击报复信访承办人的; 7.其他应进行责任追究的情形。 第十六条 本条例自发文之日起施行。2014年6月20日发布的《常州信息职业技术学院纪检监察信访工作条例》(常信院纪【2014】5号)同时废止。 中共常州信息职业技术学院纪律检查委员会 二〇一六年九月十八日